पंचायत समिती उरण

पंचायत समिती उरण
1. प्रस्तावना :–
उरण पंचायत समितीची स्थापना सन 1962 मध्ये झाली आणि ही भारतातील एक मध्यम-स्तरीय ग्रामीण स्थानिक स्वराज्य संस्था आहे, जी गाव पातळीवरील ग्रामपंचायत आणि जिल्हा स्तरावरील जिल्हा परिषद यांच्यातील महत्त्वाचा दुवा आहे. पंचायती राज व्यवस्थेअंतर्गत स्थापन झालेली पंचायत समिती विकेंद्रित प्रशासन आणि ग्रामीण विकासात महत्त्वाची भूमिका बजावते. ही संस्था त्याच्या कार्यक्षेत्रातील ग्रामपंचायतींसाठी समन्वय आणि पर्यवेक्षण करणारी संस्था म्हणून काम करते, विविध सरकारी योजना आणि कार्यक्रमांची तळागाळातील स्तरावर अंमलबजावणी सुलभ करते. कृषी, शिक्षण, आरोग्य, स्वच्छता, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि समाजकल्याण यासह विविध कार्यांसाठी पंचायत समिती जबाबदार आहे, जी ग्रामीण समुदायाच्या सामाजिक-आर्थिक प्रगतीत महत्त्वपूर्ण योगदान देते. पंचायत समिती आपले निवडून आलेले प्रतिनिधी आणि प्रशासकीय कर्मचाऱ्यांच्या माध्यमातून ग्रामीण जनतेच्या गरजा आणि आकांक्षा पूर्ण करण्यासाठी आणि सहभागात्मक लोकशाहीला चालना देण्यासाठी प्रयत्नशील आहे.”
तालुकाचे नाव: उरण जिल्हा: रायगड
– 2011 Census नुसार एकूण लोकसंख्या : 129864
– एकूण गावे : ५२
एकूण ग्रामपंचायती : 35
विभागांची नावे
1.प्रशासन विभाग
2.आरोग्य विभाग .
– प्राथमिक आरोग्य केंद्रे : 1 कोप्रोली
उपकेंद्रे : ८- चिरनेर, विंधाणे, वेशवी, जसई, नवघर, जसखार, चांजे, घरपुरी.
-ग्रामीण रुग्णालय : 1- इंदिरा गांधी रुग्णालय उरण
– जिल्हा परिषद दवाखाना -जिल्हा परिषद दवाखाना
3.पशुसंवर्धन विभाग
-पशुवैद्यकीय दवाखाने – 4 – पशुवैद्यकीय दवाखाना ग्रेड 1 उरण, पशुवैद्यकीय दवाखाना ग्रेड 2 चिरनर, पशुवैद्यकीय दवाखाना ग्रेड 2 विंधाने, पशुवैद्यकीय दवाखाना ग्रेड 1 जसाई
4.शिक्षण विभाग .
– एकूण प्राथमिक शाळा – 56 (जिल्हा परिषद शाळांसह)
– 1 ते 5 – 31
– 6 ते 8 – 25
– सर्व शाळांमध्ये इयत्ता 1 वी ते 5 पर्यंतचे विद्यार्थी – 13757
– सर्व शाळांमध्ये इयत्ता 6 वी ते 8 वी पर्यंतचे विद्यार्थी – 7650
– कनिष्ठ प्राथमिक शाळा – 42
– वरिष्ठ प्राथमिक शाळा – 53
– ज्युनियर कॉलेज – 15
5.एकात्मिक बालविकास सेवा योजना
– अंगणवाडी संख्या – 123
– इमारतींची संख्या – 94
0 ते 6 वर्षे वयोगटातील मुले – 10201
6.ग्रामपंचायत विभाग .
– ग्रामपंचायतीची संख्या – 35
– गट ग्रामपंचायतीची संख्या – 35
– महसुली गावे – ५२
– एकूण वॉर्ड -8
7.कृषी विभाग .
– धान लागवड क्षेत्र – 2342.47 हेक्टर
– भाजीपाला क्षेत्र ३१.४५ हेक्टर
– फळबागा व इतर क्षेत्र – 160.79 हेक्टर
– वनक्षेत्र – 2768.97 हेक्टर

8.ग्रामीण पाणीपुरवठा उपविभाग – जिल्हा परिषद अधिपत्याखालील तालुक्यातील प्रत्येक ग्रामीण घर, शाळा, अंगणवाडी यांना पाणीपुरवठा करण्याचे काम हा उपविभाग करतो. जिल्हास्तरावर मंजूर पाणीपुरवठा योजना तालुकास्तरावर राबविण्यात येणार आहे.

2. उद्दिष्टे आणि कार्ये :
* ग्रामपंचायत व जिल्हा परिषद यांच्यात समन्वय : पंचायत समिती विकास आराखडे गोळा करून त्यांची छाननी करते तालुक्यात ग्रामपंचायतींनी तयार केलेले व ते जिल्हा परिषदेकडे मंजुरीसाठी पाठवले जाते. तसेच, हे सांगते की, जिल्हा परिषदेच्या ग्रामपंचायतींना दिलेल्या योजनांची माहिती. हे दोन्ही स्तरांवर योग्य समन्वय सुनिश्चित करते.
• तालुका स्तरावर विकास योजनांची अंमलबजावणी : पंचायत समितीची जबाबदारीतालुका स्तरावर शासनाच्या विविध विकास योजना व कार्यक्रम. यात लोकांपर्यंत पोहोचणे समाविष्ट आहे.
योजनांचे फायदे आणि त्यांचे योग्य व्यवस्थापन.
• सामाजिक न्याय व कल्याणकारी कामांना प्रोत्साहन : पंचायत समिती सामाजिक कार्य करण्यासाठी विविध योजना व उपक्रम राबविते समाजातील दुर्बल घटक, महिला, अनुसूचित जाती-जमाती आणि इतर मागासवर्गीयांना न्याय आणि कल्याण.
• स्थानिक गरजा ओळखून विकास कामांना प्राधान्य देणे : पंचायत समितीचे महत्त्वाचे उद्दिष्ट म्हणजे
आपल्या क्षेत्रातील लोकांच्या आवश्यक गरजा व समस्या व विकास कामांचे प्राधान्य ठरविणे स्थानिक गरजांनुसार विकास साध्य करणे.
• पायाभूत सुविधांचा विकास आणि देखभाल करणे : रस्ते, पाणीपुरवठा योजना, आरोग्य केंद्रे, शाळा आणि इतर विकास करणे ग्रामीण भागातील आवश्यक पायाभूत सुविधा आणि त्यांची नियमित देखभाल हा पंचायत समितीच्या कामाचा एक भाग आहे.
* ग्रामपंचायतींच्या कामावर देखरेख व मार्गदर्शन करणे : ग्रामपंचायतींच्या कार्यावर पंचायत समिती देखरेख करते. तालुका वेळोवेळी त्यांना आवश्यक मार्गदर्शन व मदत पुरवते.
• विविध शासकीय विभागांशी समन्वय साधणे : पंचायत समिती विविध शासनांमध्ये समन्वय प्रस्थापित करते
तालुकास्तरावरील विभाग व संस्था विकासकामे प्रभावीपणे पार पाडतील.

पंचायत समितीची कार्ये
* नियोजन आणि विकास
• ग्रामपंचायतींकडून प्राप्त झालेल्या विकास आराखड्यांचे संकलन करून ते जिल्हा परिषदेकडे सादर करणे.
• तालुकास्तरावर वार्षिक विकास आराखडा व पंचवार्षिक योजना तयार करून त्यांची अंमलबजावणी करणे.
* नैसर्गिक साधनसंपत्तीचे व्यवस्थापन व विकास करणे.
* जमीन सुधारणा व मृदा संधारणाची कामे हाती घेणे.

कृषि:
• शेतकऱ्यांना आधुनिक शेती पद्धतींचे मार्गदर्शन व प्रशिक्षण देणे.
* बियाणे, खते आणि कीटकनाशकांचा सुरळीत पुरवठा सुनिश्चित करणे.
* सिंचनाच्या सुविधांचा विकास व देखभाल करणे.
* पशुधन विकास व दुग्धव्यवसायाला चालना देणे.

शिक्षण:
* प्राथमिक व माध्यमिक शिक्षणाला चालना देणे.
* शाळा स्थापन करणे व त्यांची देखभाल करणे.
* प्रौढ शिक्षणाचे कार्यक्रम आयोजित करणे.

आरोग्य आणि स्वच्छता:
* प्राथमिक आरोग्य केंद्रे आणि उपकेंद्रे स्थापन करणे व त्यांची देखभाल करणे.
• लसीकरण व इतर आरोग्य कार्यक्रमांचे आयोजन करणे.
* पिण्याचे पाणी व स्वच्छता सुविधा पुरविणे.

ग्रामीण विकास आणि दारिद्र्य निर्मूलन:
* ग्रामीण भागातील लोकांना रोजगार उपलब्ध करून देण्यासाठी विविध योजना राबविणे.
* स्वयंरोजगाराला चालना देण्यासाठी प्रशिक्षण व आर्थिक सहाय्य पुरविणे.
* दारिद्र्य रेषेखालील लोकांसाठी कल्याणकारी योजना राबविणे

समाज कल्याण:
* महिला व बालकांच्या कल्याणासाठी योजना राबविणे.
* अनुसूचित जाती, अनुसूचित जमाती व इतर दुर्बल घटकांच्या विकासासाठी कार्य करणे.
• सामाजिक अन्याय व चालीरीती यांविरुद्ध जनजागृती करणे.

पायाभूत सुविधा:
• ग्रामीण रस्ते, पूल व इतर वाहतूक सुविधांचे बांधकाम व देखभाल.
* वीजपुरवठा व उर्जेच्या इतर साधनांचा विकास.
* बाजारपेठा व आठवडी बाजारांची व्यवस्था.

प्रशासकीय कामकाज :
* ग्रामपंचायतींचे अंदाजपत्रक व हिशेब यांची छाननी करणे.
• शासकीय योजनांच्या अंमलबजावणीवर देखरेख ठेवणे.
* जन्म-मृत्यू नोंदणीसारख्या कामात मदत करणे.

3. दृष्टी:-
• समृद्ध आणि सक्षम ग्रामीण समुदाय : सामाजिक, आर्थिक व सांस्कृतिकदृष्ट्या समृद्ध व सक्षम असा ग्रामीण समुदाय निर्माण करणे.
* सुशासित व पारदर्शक प्रशासन : पंचायत समितीच्या कार्यक्षेत्रात सुशासन, कायद्याचे राज्य व प्रशासनात पारदर्शकता प्रस्थापित करणे.
सर्वसमावेशक विकास : दुर्बल व वंचित गटांसह समाजातील सर्व घटकांचा समान विकास साध्य करणे.
• पर्यावरणपूरक विकास : नैसर्गिक साधनसंपत्तीचे संरक्षण करून शाश्वत व पर्यावरणास अनुकूल विकास साधणे.
* स्वावलंबी व स्वावलंबी गावे : पंचायत समितीच्या अखत्यारीतील गावे अधिक स्वावलंबी व त्यांच्या गरजा भागविण्यास सक्षम बनविणे.
– जीवनमानाचा दर्जा – ग्रामीण विकासाद्वारे ग्रामीण भागातील लोकांच्या जीवनात सकारात्मक बदल घडवून आणणे
– शाश्वत विकास – पर्यावरणपूरक आणि दीर्घकालीन विकास पद्धतींचा वापर करून शाश्वत विकास योजना

मंडळ:-
• ग्रामपंचायतींचे सक्षमीकरण : ग्रामपंचायतींच्या अंतर्गत ग्रामपंचायतींना आवश्यक मार्गदर्शन, निधी व मदत पुरविणे
समिती त्यांच्या नियोजन आणि विकास कामांसाठी.
* विकास योजनांची प्रभावी अंमलबजावणी : केंद्राच्या विविध विकास योजनांची प्रभावी अंमलबजावणी आणि
राज्य सरकारे आणि त्यांचे फायदे नागरिकांपर्यंत पोहोचतील.
• मूलभूत सुविधा पुरविणे : शिक्षण, आरोग्य, पाणीपुरवठा यांसारख्या मूलभूत सुविधांची उपलब्धता व गुणवत्ता वाढविणे,
स्वच्छता, रस्ते आणि वीज.
* रोजगाराच्या संधी निर्माण करणे : ग्रामीण भागात स्वयंरोजगार व रोजगाराच्या इतर संधी निर्माण करण्यासाठी प्रयत्न करणे
क्षेत्रे.
* कृषी व संलग्न क्षेत्रांचा विकास : ग्रामीण अर्थव्यवस्थेतील शेती व पशू यांसारखी महत्त्वाची क्षेत्रे विकसित करणे
पशुपालन.
* सामाजिक न्याय व सलोखा : समाजात सामाजिक न्याय, समानता व सलोखा यांना चालना देण्यासाठी कार्य करणे.
• नागरिकांचा सहभाग वाढविणे : विकास प्रक्रियेत नागरिकांचा सक्रिय सहभाग सुनिश्चित करणे आणि त्यांना महत्त्व देणे
त्यांच्या समस्या आणि सूचना.
• प्रशासकीय क्षमता वाढविणे : पंचायत समितीतील कर्मचाऱ्यांची क्षमता वाढविणे व त्यांना अद्ययावत सुविधा उपलब्ध करून देणे.
प्रशिक्षण.
* तंत्रज्ञानाचा वापर : प्रशासकीय कामकाज अधिक कार्यक्षम व पारदर्शक करण्यासाठी माहिती व तंत्रज्ञानाचा वापर करणे.

4. योजना
1. महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार हमी योजना – रस्ते, प्रधानमंत्री रस्ते, गरीब आणि गरीब नसलेल्या कुटुंबांना रोजगार यासारख्या मूलभूत सुविधा प्रदान करणे.
2. प्रधानमंत्री आवास योजना (ग्रामीण) – गरीब कुटुंबांना पक्की घरे उपलब्ध करून देणे आणि घर सुधारण्यास मदत करणे.
3. राष्ट्रीय ग्रामीण पेयजल कार्यक्रम – सुरक्षित आणि सुरक्षित पिण्याच्या पाण्याचा पुरवठा, हातपंप, बोअरवेल आणि पावसाच्या पाण्याची साठवण सुनिश्चित करणे.
4. महिलांचे आर्थिक सक्षमीकरण – गर्भवती महिला आणि स्तनदा मातांना पोषण शिक्षण आणि आरोग्य सेवा प्रदान करणारी अंगणवाडी केंद्रे.
5. शेतीशी संबंधित योजना – शेतकऱ्यांना प्रशिक्षण देणे, बियाणे वाटप करणे, सूक्ष्म सिंचनाच्या माध्यमातून पाणीबचत सिंचनाची सुविधा देणे, सेंद्रिय शेतीला प्रोत्साहन देणे. किसान मेळा आणि कार्यशाळांचे आयोजन करणे.
6. कौशल्य विकास व स्वयंरोजगार योजना – उपजीविका आणि उद्योजकतेसाठी युवा आणि बचत गटांसाठी (सीएमपीकेवाय) महिलांसाठी प्रशिक्षण.

5. प्रशासकीय व्यवस्था
1. गटविकास अधिकारी (बीडीओ):
* ते पंचायत समितीचे मुख्य प्रशासकीय अधिकारी असून त्यांची नियुक्ती राज्य सरकार करते.
* ते पंचायत समितीचे सचिव म्हणून काम पाहतात.
• पंचायत समितीचे दैनंदिन प्रशासन आणि कामकाज ते सांभाळतात.
* पंचायत समितीच्या निर्णयांची अंमलबजावणी करण्याची जबाबदारी त्याच्यावर असते.
• तो सरकार आणि पंचायत समिती यांच्यातील दुवा म्हणून काम करतो.
* तालुक्यातील विकास योजनांचे नियोजन, अंमलबजावणी व देखरेख करण्यात त्यांचा महत्त्वाचा वाटा असतो.
• ते पंचायत समितीच्या कर्मचार् यांवर नियंत्रण आणि देखरेख ठेवतात.
* पंचायत समितीचे अंदाजपत्रक तयार करणे व त्याचे व्यवस्थापन करणे यात त्यांचा सहभाग असतो.
2. विभाग प्रमुख:
* कृषी अधिकारी : कृषी विकास योजना, कृषी सहाय्य, मार्गदर्शन व अंमलबजावणी.
पशुधन विकास अधिकारी : पशुधन विकास योजना, आरोग्य सेवा व व्यवस्थापन.
• गटशिक्षणाधिकारी : प्राथमिक व माध्यमिक शिक्षणाशी संबंधित योजना व व्यवस्थापन (काही ठिकाणी जिल्हा परिषदेच्या अंतर्गत स्वतंत्र विभाग असतो).
• तालुका आरोग्य अधिकारी : आरोग्य सेवा, कुटुंब कल्याण योजना व रोग नियंत्रण.
* सार्वजनिक बांधकाम उपअभियंता : रस्ते, इमारती व इतर सार्वजनिक कामांचे पर्यवेक्षण व अंमलबजावणी.
• लघु पाटबंधारे सहाय्यक अभियंता : लघु पाटबंधारे योजनांचे पर्यवेक्षण व व्यवस्थापन.
• ग्रामपंचायत विस्तार अधिकारी : ग्रामपंचायतींचे मार्गदर्शन व समन्वय.
• लेखाधिकारी : पंचायत समितीच्या आर्थिक व्यवहारांचे व्यवस्थापन व लेखापरीक्षण.
• सहाय्यक प्रशासन अधिकारी : पंचायत समितीतील कर्मचाऱ्यांचे पर्यवेक्षण व आस्थापनेच्या बाबींचे पर्यवेक्षण

3. इतर कर्मचारी : प्रशासकीय रचना :
पंचायत समितीचे प्रशासकीय कामकाज गटविकास अधिकाऱ्याच्या नेतृत्वाखाली विविध विभागांच्या माध्यमातून पार पाडले जाते. प्रत्येक विभाग एका विशिष्ट विषयावर लक्ष केंद्रित करतो आणि तालुक्याच्या विकास व प्रशासकीय गरजा पूर्ण करण्याचा प्रयत्न करतो. गट विकास अधिकारी सर्व विभागांमध्ये समन्वय साधण्याचा आणि पंचायत समितीच्या उद्दिष्टांनुसार काम सुरळीतपणे पार पाडण्याचा प्रयत्न करतात.
लक्षात घेण्यासारख्या गोष्टी:
• त्या तालुक्याची भौगोलिक परिस्थिती, लोकसंख्या आणि गरजा यांनुसार पंचायत समितीच्या प्रशासकीय रचनेत थोडा फरक असू शकतो.
• काही विभाग एकत्र काम करू शकतात किंवा एका अधिकाऱ्याकडे एकापेक्षा जास्त विभागांची जबाबदारी असू शकते.
• राज्य शासन वेळोवेळी प्रशासकीय नियमांमध्ये बदल करू शकते, संस्था.

संलग्न कार्यालये:-
(१) पंचायत समिती, उरण
(2)तालुका आरोग्य अधिकारी कार्यालय, उरण
(3)शिक्षण विभाग पंचायत समिती, उराम
(४) पशुसंवर्धन विभाग, पंचायत समिती, उरण
(5) पशुसंवर्धन दवाखाने – 4
(६) एकात्मिक बालविकास योजना उरण
(7) अंगणवाडी – 123
(८) ग्रामीण पाणीपुरवठा उपविभाग उरण
(9) प्राथमिक आरोग्य केंद्र- 4
(10) ग्रामपंचायत 35
(११) जिल्हा परिषद, माध्यमिक शाळा
(१२) प्राथमिक शाळा.
(१३) महाराष्ट्र ग्रामीण उपजीविका प्रोत्साहन अभियान.
(14) सर्व शिक्षा अभियान।

प्रशासकीय व्यवस्था
१. विकास आराखडा तयार करणे – ग्रामपंचायतीकडून प्राप्त झालेल्या मागण्यांचे संकलन करून विकासाची अंमलबजावणी करणे. ब्लॉक स्तरावर योजनेचे आवश्यकतेचे मूल्यांकन करा.
२. सरकारी योजनांची अंमलबजावणी – केंद्र आणि राज्य सरकारच्या विविध योजना (जल जीवन मिशन, पंतप्रधान आवास योजना) राबविणे.
३. ग्रामपंचायतीला मार्गदर्शन करणे – ग्रामपंचायतीच्या पदाधिकाऱ्यांना कार्य पाहून व मार्गदर्शन करण्याचे प्रशिक्षण देणे.
४. महत्त्वाच्या विभागांचा समन्वय – शिक्षण, आरोग्य, कृषी, महिला व बालकल्याण, पशुसंवर्धन इत्यादी विभागांशी समन्वय.
५. गावात विशेष सभांचे आयोजन – ग्रामसभेत संमत झालेल्या ठरावांच्या पातळीवर पंचायत समिती निर्णय घेईल.
6. देखरेख व आर्थिक आढावा- विविध योजनांसाठी अनुदानावर नियंत्रण नसेल तर खर्चाचे लेखापरीक्षण करणे.

6. पुरस्कार
– पंचायत समिती स्तरावर विकास कार्यक्रमांची प्रशासकीय कार्यक्षमता व परिणामकारकता आणि राज्य व केंद्र शासनाच्या निर्देशानुसार नवकल्पना दर्शविण्यासाठी पुरस्कार दिले जातात. पंचायत समितीच्या कर्मचाऱ्यांना चांगली कामगिरी करण्यासाठी प्रोत्साहित करणे, त्यांना प्रेरित करणे आणि त्यांच्या कामाची आणि इतर कर्मचाऱ्यांच्या कामाची दखल घेणे हा या पुरस्कारांचा उद्देश आहे.
– राज्याच्या ग्रामीण विकास विभागातर्फे देण्यात आलेली पारितोषिके:
– उत्तम पंचायत समिती पुरस्कार
– आदर्श पंचायत समिती पुरस्कार
– स्वच्छता पुरस्कार
– महिला सक्षमीकरणासाठी विशेष पुरस्कार
– मिशन अंत्योदय पुरस्कार (ग्रामविकास मंत्रालय, भारत सरकारद्वारे) – पात्र समित्यांना दिले जाणारे सर्वांगीण ग्रामीण विकासासाठी योगदान दिण्यासाठी.
– स्वच्छ भारत अभियानांतर्गत पुरस्कार : ग्रामीण स्वच्छतेत योगदान दिल्याबद्दल
– पंचायत समितीने तालुक्यातील ग्रामपंचायतींमध्ये स्वच्छता पत्रिका लागू केली असेल तर पुरस्कार द्या.
स्थानिक प्रशासनातील नवकल्पनांसाठी पुरस्कार : ई-गव्हर्नन्स, डिजिटलायझेशन, लोकांचा सहभाग वाढवणारे उपक्रम
– यशवंत पंचायत राज अभियान : दरवर्षी उत्कृष्ट कार्य करणाऱ्या जिल्हा परिषद आणि पंचायत समित्यांना पुरस्कार दिले जातात.